Prof. Carlo Malinconico Castriota Scanderbeg - breve profilo


Carlo Malinconico Castriota Scanderbeg, Presidente della Federazione Italiana Editori Giornali dal 9 luglio 2008, Presidente on. di Sezione del Consiglio di Stato e professore ordinario di diritto dell’Unione europea nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Roma 2, Tor Vergata, è nato a Roma il 31 maggio 1950.

Dopo la maturità classica, ha studiato all’Università degli Studi di Milano, dove si è laureato nel 1972 in giurisprudenza.

É stato, giovanissimo, Avvocato dello Stato (1976-1985) e poi Consigliere di Stato (1985-2002) per poi dedicarsi all’attività accademica.

Il Prof. Malinconico ha ricoperto prestigiosi incarichi ed in particolare è stato Capo dell’Ufficio legislativo del Ministero delle Partecipazioni Statali (1990-92) e del Ministero del Tesoro (1995-96), Capo del Dipartimento degli Affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri (1996-01).

Sempre nelle istituzioni ha dato uno specifico contributo nei rapporti con la Comunità europea e nel campo del diritto pubblico dell’economia e delle liberalizzazioni. Per quanto riguarda il primo aspetto, è stato Coordinatore della struttura di missione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per speciali procedure contenziose con le istituzioni europee (2001-2002) e Presidente della Commissione per il recepimento delle direttive comunitarie dal 1996 al 2001. Quanto al secondo profilo, ha acquisito una specifica competenza nel diritto pubblico dell’economia, fin da quando l’ordinamento italiano si è dato regole più attente al mercato: è stato componente della Commissione di studio per l’analisi dei problemi inerenti alla privatizzazione degli enti di gestione delle società del sistema delle partecipazioni statali (1990), nonché Consigliere giuridico della Autorità garante della concorrenza e del mercato (1992-97) e Direttore generale dell’Autorità per l’energia elettrica ed il gas (2001-02).

È autore di diverse pubblicazioni di diritto amministrativo e comunitario.

Principali pubblicazioni

1. Manuale breve di diritto amministrativo, Giuffrè, Milano, 2006;
2. I beni ambientali, monografia del Trattato di diritto amministrativo diretto da G.Santaniello, edito dalla CEDAM, 1991, di prossima riedizione;
3. Codice degli appalti pubblici e privati, VIII edizione, Il Sole 24ore - Pirola, Milano, 2006;
4. Formulario del contenzioso amministrativo, Giuffrè, Milano, 2005, (coautore e coordinatore);
5. I principi del Trattato CE in materia di politica monetaria in “ASTRID – Rassegna” n. 17 del 2005;
6. Gli aiuti di Stato tra obbligo di recupero e preclusioni di diritto processuale interno, in Diritto processuale amministrativo, Giuffrè, Milano, 2005;
7. Il servizio universale dei trasporti, relazione al convegno sui “Processi di deregolamentazione dei servizi pubblici”, Università degli Studi di Salerno, 2002;
8. Il principio di proporzionalità - Relazione al convegno “Autorità e consenso nell’attività amministrativa”, Varenna 20-22 settembre 2001, Giuffrè, Milano 2002;
9. Coautore del Commento al regolamento di attuazione della legge quadro sui lavori pubblici, Giuffrè, Milano, 2001;
10. Il riordino della normativa su ambiente e tutela del territorio, in Pianificazione territoriali e tutela dell’ambiente, a cura di Franco Bassi e Leopoldo Mazzarolli, Torino, 2000;
11. Strumenti per la riforma amministrativa, in Iter Legis, I, 2000, p.7;
12. The institutional profile and powers of the utility regulator, Relazione tenuta alla Twelfth Planary Session of the OECD advisory group on privatisation (AGP) in Helsinki il 17-18 settembre 1998, in Rivista italiana di diritto pubblico ordinario, Giuffrè, 1999, 1213;
13. Le microriforme in via di attuazione, relazione al Convegno della SIOI, Salerno, 1999, in Iter legis, maggio-giugno 1999;
14. I procedimenti di aggiudicazione, in Il procedimento davanti alle Autorità indipendenti, Quaderni del Consiglio di Stato, Giappichelli, Torino, 1999;
15. La legislazione complessa: procedure e strutture dell’istruttoria compiuta dal Governo, relazione al Seminario Nazionale di Studio su “Formazione per le tecniche legislative” , Torino 17-18 giugno 1999, in Iter Legis, anno III, novembre-dicembre 1999;
16. Ambito soggettivo e oggettivo della legge quadro sui lavori pubblici, in Commento alla legge 19 febbraio 1994, n. 109, a cura di L. Giampaolino, A.M. Sandulli, e G. Stancanelli, Milano, 1999;
17. Le concessioni e le convenzioni relazione al convegno “Servizi pubblici locali e nuove forme di amministrazione” (atti del XLI convegno di studi di scienza dell’amministrazione, Varenna, Villa Monastero, 21-23 settembre 1995), relazioni di CORSO Guido, MARZUOLI C., MALINCONICO Carlo, CAMMELLI Marco, TRAVI Aldo, CARABBA Manin, RISTUCCIA Mario, RUSCIANO Mario, PAJNO Alessandro e SORACE Domenico, Giuffrè, Milano, 1997;
18. Aiuti di Stato, in Trattato di diritto amministrativo europeo diretto da M.P. Chiti e G.Greco, Milano, 1997;
19. Il Consiglio di Stato nel sistema delle autorità indipendenti in “Il consiglio di stato e la riforma costituzionale,” a cura di CASSESE Sabino, relazioni di MELIS Guido, CORSO Guido, CASSESE Sabino, MALINCONICO Carlo, FALCON Giandomenico, RAIMONDI Salvatore, MARINO I.M., CLARICH Marcello, LIGNANI Pier Giorgio, PATRONI GRIFFI Filippo, BARBAGALLO Giuseppe, PAJNO Alessandro, e CARANTA Roberto, Giuffrè, Milano, 1997;
20. Persona e mercato – Lezioni, a cura di VETTORI G., tenute da VETTORI Giuseppe, BALDASSARRE Antonio, MENGONI Luigi, SORACE Domenico, NUZZO M., MALINCONICO Carlo, BENEDETTI Giuseppe, FIORAVANTI Maurizio, BARILE Paolo, IRTI Natalino, PERLINGIERI Pietro, SCHLESINGER Piero e FINESCHI A., Cedam, Padova, 1996;
21. Le impugnazioni dei provvedimenti dell’Autorità Garante della concorrenza e del mercato - Relazione al convegno “Antitrust tra diritto nazionale e diritto comunitario- Antitrust between Ec law and National law” Treviso, 5-6 maggio 1995, Giuffrè, Milano 1996;
22. Le funzioni amministrative delle autorità indipendenti, in “I garanti delle regole”, Bologna, 1996;
23. Le norme costituzionali nel pubblico impiego (atti del XXXIX convegno di studi di scienza dell’amministrazione, Varenna, Villa Monastero, 16-18 settembre 1993, Giuffrè, Milano 1995;
24. Il nuovo ruolo dell’aeroporto – Relazione al convegno “L’attività dell’Unione europea, del legislatore italiano, dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato”, Venezia, 14-15 ottobre 1994, Giuffrè, Milano, 1995;
25. Tutela della concorrenza e aiuti di Stato nel diritto comunitario, in Studi in onore di Franco Piga, Milano, 1992 ed in Riv.it.dir.pubbl.comunitario, 1992, 431;
26. Distretto militare, Digesto pubbl.., Utet, Torino, 1991, vol. IV, 114;
27. Disciplina militare, Digesto pubbl., Utet, Torino, 1990, IV edizione, vol V, 279;
28. Commento alla direttiva del Consiglio del 18 luglio 1989, che modifica la direttiva 71/305/CEE che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti di lavori pubblici (89/440/CEE), in Rivista italiana di diritto pubblico comunitario, 1991, 215
29. Altri numerosi saggi, note a sentenza ed articoli di dottrina sul Corriere giuridico Ipsoa negli anni 1985-1986, in materie varie, quali la requisizione per pubblica utilità, la tutela dell’indennità personale, la responsabilità dell’esercente la professione medica, i tributi, l’ambiente.

9 luglio 2008